Magazine de Saint-Étienne Métropole
Présentation du plan de mobilité
Saint-Etienne Métropole vient de finaliser, en 2026, son nouveau Plan de mobilité « stratégie multimodale 2040 » . Il s'agit d'un document de planification à la fois :
- stratégique en définissant les grandes orientations sur les réseaux et services de mobilité, à l’horizon 2040 ;
- programmatique en priorisant les projets à réaliser entre 2026 et 2035, en suivant leur mise en œuvre, et en évaluant leurs impacts ;
- réglementaire en répondant aux attendus réglementaires du code des transports (continuité et sécurité des itinéraires cyclables et piétons, stationnement...).
L'objectif général d'un plan de mobilité est fixé par la loi. Il doit contribuer à la diminution des émissions de gaz à effet de serre liée au secteur des transports, afin de répondre aux engagements de la France en matière de lutte contre le changement climatique, la pollution de l'air et la pollution sonore, ainsi qu'à la préservation de la biodiversité.
Ce plan de mobilité doit s’articuler avec les autres documents de planification urbaine (Plan Local d'Urbanisme intercommunal, Scot), environnementale (Plan de Protection de l'Atmosphère, Plan Climat-Energie Territorial ) et régionale (Schémas régionaux d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires).
Il permet aussi d’accéder à différentes contributions financières (Etat, Ademe, Région,…) permettant d’enclencher la réalisation de projets opérationnels (tramways, sites propres bus, parcs relais, aménagement des pôles d’échanges, itinéraires cyclables…).
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Consultez le Plan de mobilité « stratégie multimodale 2040 »
Voici une synthèse du plan de mobilité, approuvé en conseil métropolitain le 28 janvier 2026 :
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Une stratégie multimodale pour relever 5 grands défis
Le plan de mobilité devra répondre à 5 défis identifiés par Saint-Étienne Métropole :
- Défi 1 : favoriser des déplacements courts, moins consommateurs d’énergie et d’espace ;
- Défi 2 : proposer des services de mobilité alternatifs à l’autosolisme pour les déplacements entre coeur métropolitain et vallées urbaines ;
- Défi 3 : garantir la mobilité pour tous ;
- Défi 4 : aménager, qualifier et partager l’espace public pour toutes les mobilités et au profit de la qualité de vie métropolitaine ;
- Défi 5 : améliorer la logistique urbaine et garantir l’accessibilité économique du territoire.
Les grands étapes d'élaboration du plan de mobilité
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- 2022 : lancement de la procédure d’élaboration du plan de mobilité, acté par le Conseil métropolitain
Saint-Étienne Métropole a engagé l’étude de son plan de mobilité par délibération du conseil métropolitain le 8 décembre 2022. Elle a mis en place un large cadre d’élaboration partenariale, avec l’ensemble des acteurs institutionnels et techniques concernés.
Dix directions des services métropolitains ont été associées, ainsi qu’une quarantaine d’acteurs institutionnels (Etat, communes, collectivités et autres autorités organisatrices de mobilité, intercommunalités voisines...).
Environ 130 réunions techniques ont permis d’élaborer de manière partenariale le Plan de Mobilités, dont l’avancement a été rythmé par une douzaine de comités de pilotage dédiés, dont certains élargis aux partenaires extérieurs, et/ou aux 53 communes membres de la Métropole. - avril/ juillet 2024 : concertation préalable
Saint-Etienne Métropole a réalisé une concertation préalable du 12 avril au 12 juillet 2024.
Le bilan de cette concertation préalable a été approuvé en Conseil Métropolitain, par délibération, le 3 octobre 2024. Les acteurs économiques (chambres consulaires, professionnels de la mobilité, exploitants de services et gestionnaires d’infrastructures...) et les citoyens (associations et collectif d’associations), ainsi que le grand public, ont pu contribuer activement aux réflexions et propositions.
Saisi à cette occasion, le Conseil de développement de Saint-Etienne Métropole a également rendu ses travaux en octobre 2024.
- Mai 2025 : arrêt du projet
L’arrêt du projet a été prononcé par délibération du Conseil Métropolitain du 22 mai 2025, ouvrant ainsi une période de consultation de 74 personnes publiques associées (PPA), entre juin et août 2025.
Ont été également prises en compte : l'avis de l’autorité environnementale et les 41 avis de personnes publiques associées (32 avis favorables dont certains avec propositions ; 4 avis favorables avec réserves ; 3 avis sans position explicite ; 2 avis défavorables).
- Septembre / octobre 2025 : enquête publique
Saint-Etienne Métropole a réalisée une enquête publique du 29 septembre au 31 octobre 2025. Elle a fait l’objet d’une large information, notamment par affichage dans les 53 communes, ainsi que dans divers media et outils d’information.
Durant cette période, les pièces du dossier et des registres de dépôt d'avis ont été mis à disposition dans 5 lieux (siège de la Métropole, mairies) et sur le site internet de Saint-Étienne Métropole.
Le commissaire enquêteur était présent lors de 5 permanences.
Au total, 105 personnes ont déposé 360 observations. - Janvier 2026 : approbation du plan de mobilité
Le Conseil Métropolitain a délibéré à l’unanimité, le 28 janvier 2026, l’approbation finale du plan de mobilité. Place désormais à sa mise en œuvre !
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Intermodalité et ferroviaire
En parallèle de la mise en œuvre du Plan de Mobilité, un projet de pôle d’échange multimodal de la Grand-Croix est à l'étude, tant sur le volet ferroviaire que sur celui de l’intermodalité. Est notamment étudié, l'opportunité de création d'une halte ferroviaire à la Grand-Croix.
Les études liées à ce projet de pôle d'échange multimodal ont bénéficié d’une subvention de l'État, via le Fonds vert, à hauteur de 33 900 €.
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